Tradicionalmente el desarrollo de los recursos de agua ha sido orientado como
si las aguas subterráneas y superficiales fueran entes distintos e independientes.
Un ejemplo de esta afirmación es el diferente tratamiento que el Código
de Aguas le da ambos recursos. Las formalidades para otorgar los derechos
son distintas y, en el caso del agua subterránea, se asume en la práctica que la
explotación de un pozo solo puede ser afectada por otro pozo y que ella no
tendrá efecto sobre el agua superficial de los cauces, sea afectando su cantidad
y/o calidad.
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