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Sistemas sociotécnicos para el abastecimiento de aguas domiciliarias en el periurbano de la Región Metropolitana de Santiago. PDF Imprimir E-mail
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Domingo, 04 de Diciembre de 2011 21:30

 

Resumen.

El trabajo que a continuación se desarrolla es el producto de la investigación “Sistemas Sociotécnicos para el abastecimiento de las aguas domiciliarias en el periurbano de la Región Metropolitana de Santiago (RMS). Esta investigación se desarrolló durante el año 2010 para acceder al grado de Magíster en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente.

El marco teórico de este estudio considera a los sistemas comunitarios de abastecimiento de aguas domiciliarias como sistemas sociotécnicos, compuestos por el subsistema técnico y el subsistema social. 

Por medio de un estudio de caso, se buscó dar respuesta a la pregunta: ¿Cuáles son los factores que subyacen en los niveles de desempeño de los sistemas de agua potable rural (APR) y que se encuentran en la base del crecimiento y desarrollo de estos sistemas comunitarios para dar sustentabilidad al abastecimiento de las aguas domiciliarias a la población del periurbano de la RMS?  Durante el proceso de investigación se desarrollaron 20 entrevistas al grupo relevante de actores de los sistemas sociotécnicos de Agua Potable Rural (APR). Es decir, se entrevistó a dirigentes, trabajadores (10 entrevistas semiestructuradas) y usuarios de los APR (3 grupos focales), y a los actores relevantes localizados en el contexto público y privado de los APR (7 entrevistas abiertas). Cabe señalar, que en este grupo se distinguen a actores del contexto público y actores del contexto privado, por lo que se utilizó el concepto de stakeholders para referirse al conjunto de actores que tiene incidencia en la toma de decisiones para el diseño y difusión de estos artefactos tecnológicos.

La información obtenida en las entrevistas y grupo focales se organizó en fichas de sistematización, con el fin de usarla como los insumos de información en el análisis, y construir el discurso social que identifica y define los factores que se encuentran en la base del crecimiento y desarrollo de los sistemas.

En forma posterior, se realizó un análisis integrado a partir de la interacción de los elementos que subyacen en los niveles de desempeño, tanto entre ellos como con los subsistemas (técnico y social) de los APR.

La interacción entre los referidos elementos, así como con los subsistemas (técnico y social) de los APR lleva a concluir que se acepta la hipótesis, pues en la base del crecimiento y desarrollo de los sistemas de APR, el capital físico actúa a modo potencial o de latencia en el nivel operacional, mientras que los capitales financiero, humano y social le otorgan realidad y gestión a la potencialidad del sistema operacional.

Por lo tanto, el vínculo e impacto de los capitales físico, financiero, humano y social le otorgan a los APR niveles de desempeño diferenciados, que potencian o debilitan las capacidades adaptativas de los APR para sustentar el abastecimiento de las aguas domiciliarias.

 

Introducción.

El presente estudio se desarrolla como respuesta a los requerimientos académicos del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales (IEUT) para otorgar el grado de Magister en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente, y se enmarca en lo que este instituto define como tesis profesional.

Como tesis profesional, el área y objeto de estudio estuvo determinado por la observación del comportamiento de los sistemas comunitarios de abastecimiento de agua potable en las localidades rurales, obtenida a partir de la práctica profesional y la experiencia laboral de la investigadora. Por lo tanto, el estudio “Sistemas Sociotécnicos para el abastecimiento de las aguas domiciliarias en el periurbano de la Región Metropolitana de Santiago (RMS)”, surge de las experiencias laborales y se materializa para dar respuesta a los requerimientos académicos de la investigadora.

Los sistemas comunitarios de abastecimiento de aguas domiciliarias son actores centrales en el saneamiento rural de Chile. Sin embargo, la literatura e investigaciones en torno a estos sistemas son escasas y parcializadas. Su individualización como sistemas ha sido estudiada por fragmentos; en ocasiones se ha colocado el énfasis en las soluciones de ingeniería, y en otras, en la forma de gestión comunitaria.

Esta investigación propone observar a los sistemas comunitarios de abastecimiento de servicios sanitarios básicos de manera integral, e incorporar las soluciones de ingeniería y la  forma de organización de los operadores como un todo sistémico. A este todo sistémico la teoría lo define como un sistema sociotécnico...

 

POR ERIKA FUENZALIDA TOLORZA

Tesis presentada al Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales  de la Pontificia Universidad Católica de Chile  para optar al grado académico de Magíster en Asentamientos Humanos y Medioambiente

Profesora Guía: Claudia Rodríguez Seeger

Marzo, 2011

 

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La Jurisprudencia administrativa existente, emanada de la Contraloría General de la República y de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, se ha generado a partir de la aplicación de normas puntuales, a saber, el art. 1º transitorio inciso final del DFL. MOP Nº 382/88; art. 22 ley 18.902; art. 3º ley 18.777; arts. 3º y 1º transitorio ley 18.885, consagrados especialmente en el Dictamen 1478/92 de la Contraloría General de la República.

 
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